凤阳县：聚力人才引擎 共绘“大明华章”

每次骑(qí)电动车上班路过小区26号楼前时，王霞都会下车推着走。

王霞所在的即墨区新都社区(shèqū)太和城小区，大部分业户(yèhù)选择将洗衣机安置在阳台，洗衣污水通过阳台地漏流入雨水落水管，最终直排小区路面。如此一来，小区路面不仅常年受到腐蚀，一到冬天还变成大型“溜冰场(liūbīngchǎng)”。今年大年初十，王霞就是在26号楼前摔倒并(bìng)磕伤了膝盖(xīgài)，之后她一走到这里就心有余悸。

为(wèi)解决隐患(yǐnhuàn)，新都社区和小区物业采取了除冰、警示等一系列措施。最近，社区在调研后(hòu)，想动用住宅专项维修金给落水管治“污”，彻底解决这一难题。但有些居民认为事不关己，拒绝(jùjué)签字启用住宅专项维修金。

真的(zhēnde)跟自己没关系吗？落水管治“污”如何落实？这次又是“马扎议政(yìzhèng)”出手了。

5月17日周六，趁休息日，新都社区党委书记赵腾腾联合物业组织(zǔzhī)了一场“马扎议政”，邀请人大代表、律师跟小区(xiǎoqū)居民来到小区广场，一起聊聊洗衣污水通过阳台落水管直排马路(mǎlù)的问题。

“过来之前我们到现场看了，现在就有洗衣服的水通过落水管直接流到路上，存在很大的安全隐患。现在还稍微(shāowēi)好一些，一旦到了冬天，这些污水就有可能形成(xíngchéng)冰面。这对行人和车辆都是很大的危险因素。”上海锦天城（青岛）律师(lǜshī)事务所高级合伙人(héhuǒrén)张云东(zhāngyúndōng)是此次“马扎议政”邀请的律师之一，他现场听、现场看，觉得这个事儿说小不小，得尽快(jǐnkuài)解决。

落水管排洗衣污水的困扰(kùnrǎo)，小区居民又何尝不(bù)知道它的危害性，这可是已困扰他们十年的难题。

2015年前后，业主陆续入住太和城小区。大家欢天喜地地住进来，一个现实问题却摆在(bǎizài)(zài)了绝大部分业主面前：卫生间空间有限，半开放式阳台只有雨水地漏。没(méi)怎么犹豫，大家几乎都将阳台封(fēng)了起来，并将洗衣机安放在阳台上，洗衣机的排污管直接接入地漏。

这正是赵腾腾的一块(yīkuài)“心病”。他(tā)解释，当初开发商设计的时候阳台不封，因此都留有地漏用于雨水(shuǐ)排放。“这个地漏淌雨水没问题，雨水排到地面后就跟着流走了。居民洗衣服却是不管晴天(qíngtiān)雨天、冬天夏天，都在排污水。长年累月问题就显现出来了……”

一晃(yīhuǎng)十年，洗衣污水路面横流的现象在太和城小区几乎就没断过。有的地方柏油路面长期被污水侵蚀乃至(nǎizhì)破损，形成了一道道“泪沟”。像王霞一样冬天在洗衣水“溜冰场”上(shàng)摔倒的不是个例。

“冬天的(de)时候，我们经常能看到有骑车摔倒的。”小区居民李俊婷已记不清为此扶起了多少邻居。2023年冬天下了很大的一场雪，再加上路面污水结冰(jiébīng)长期不化，道路特别滑。她眼瞅着一辆车拐弯(guǎiwān)时刹不住车，撞向了路边停放的车，而被(bèi)撞车就是她的。

“这是我亲眼见的。这个事儿必须解决，否则小事儿变(biàn)大事儿。”作为居民代表之一，她积极响应参加此次“马扎议政”，就是想说出这些憋(biē)在(zài)心里许久的话。

动用维修(wéixiū)金遭遇签字难

“居民都把洗衣机放在阳台上，这也没法指责谁。但问题很现实，要想办法解决。”赵腾腾说，他们一直考虑如何彻底解决这一隐患，落水管(luòshuǐguǎn)改造迫在眉睫。尤其是21号楼(hàolóu)、26号楼，两栋(liǎngdòng)楼前(lóuqián)是小区(xiǎoqū)的主干道，平常人流、车流就比较大，还有一定倾斜度，一旦结冰将更滑。

君安物业管理有限公司太和城项目部项目经理栾鑫也在为这事儿上着心。“很多(hěnduō)楼前路面都‘酥’了(le)，这跟洗衣污水排放有很大的关系。小区物业也在努力想办法，把一些破损严重的路面先整一整。”他说(shuō)，经常有居民要求解决这一问题，每年他们(tāmen)一到冬天也都会撒融雪剂(róngxuějì)、铲冰，立警示牌，但是无法“除根”。

这次社区和物业都想彻底解决问题。经过调研和商量(shāngliáng)，他们拿出的方案(fāngàn)是在小区增设管道，将落水管排下的污水引到市政污水管道中。而(ér)居民楼上的雨水管道也将重新引流，再次实现(shíxiàn)雨污分离。这个方案已经找相关方面论证过，认为可行。

“落水管排洗衣污水(wūshuǐ)，基本上咱的楼都有这个问题。但21号楼、26号楼改造最迫切。我们找(zhǎo)施工队测算过，要(yào)完成改造一栋楼大概需要一万元。”赵腾腾说，这笔钱要从住宅专项维修金里出的话，居民就不用再掏钱了。而(ér)要动用这笔钱，又(yòu)碰上了居民“签字同意”的难题。

栾鑫说，现在小区26号楼的(de)(de)40户(hù)居民(jūmín)中，已经有29户签字，超过三分之二，满足启用维修金的条件；21号楼签得少，30户居民只签了16户。其中，有拒绝签字的居民就认为，道路上淌水是整个小区的事情，让他们签字是要用这两栋楼的维修金解决所有业主面临的问题，不合理。还有(háiyǒu)居民认为，落水管在楼后面，自己出入并(bìng)不受影响，也拒绝签字。

“还需要进一步解释。下一步我们(wǒmen)就打算再入户做做工作。”赵腾腾说，这也是他们召开此次(cǐcì)“马扎议政”的重要原因(yuányīn)，提前沟通，听听大家还有什么诉求。

在新都(dōu)社区(shèqū)有个传统，就是社区工作人员会时常来到社区广场上，搬个(bāngè)小马扎和居民坐在一起聊聊天，碰到居民反映集中的问题，还会邀请专业人士加入讨论。在社区“驻点”的人大代表也会加入其中，大家面对面话心声、解难题。百姓们亲切(qīnqiè)地称这为“马扎议政”。

“马扎议政”从引入人大代表(réndàdàibiǎo)参与以来，作为即墨区人大代表的(de)吴瑞芹几乎次次参加。如今她又是太和城小区党支部书记，对这事儿更上心了，看到她发言时，便(biàn)犀利提问：“社区、物业在这些(zhèxiē)地方设置了警示牌，是不是老百姓谁磕着就(jiù)谁自己负责？还是说社区、物业的责任依然有？”

听了大家发言后，张云东律师为大家分析其中利弊(lìbì)。“从我们的住建部门规定来看，把洗衣机的排水管接入雨水管道，是不被允许的。我们要求的是雨污分离。”他说，虽然大家都(dōu)这样做，但显然是不符合相关法规(fǎguī)要求的。一旦(yídàn)导致(dǎozhì)行人摔倒受伤等纠纷，责任没法区分，因为大家的污水都排到一块了，责任就要大家共同承担。

“包括物业(wùyè)，其对小区也有管理责任，发现问题没有去解决，物业甚至相关的(de)监管部门都要承担责任。”张云东认为，为了避免重大事故的发生，就要利用现在这样一个好的时机进行(jìnxíng)修整，消除(xiāochú)潜在的隐患。

听(tīng)了(le)社区、物业的(de)方案和表态，又有人大代表、律师的“撑腰”和解读，到场居民代表对彻底解决落水管排污(páiwū)问题“同频”了。“今天这个‘马扎议政’非常有必要，让小区居民知道了责任是谁的——是属于整栋楼的！”李俊婷快人快语。

吴瑞芹也对此表示满意。作为基层人大代表，她见证了“马扎议政”在社区、在基层真正(zhēnzhèng)发挥作用。从开始实施到(dào)现在已经(yǐjīng)有5年左右，感觉“马扎议政”真正让大家坐到一起，不拘束，敞开聊，有问题一起商量，在聊天中就能(néng)找到解题的办法。“就像今天这个事儿，大家坐在(zuòzài)一起把话说透了，就都能接受了。”

“今天(jīntiān)我是第一次参加‘马扎(mǎzhá)议政’活动，感觉效果很好。这是非常好的与百姓零距离接触的方式，也是真正给百姓解决生活之中难题(nántí)的渠道。”张云东对此次参与也感觉很满意。

“这个事儿都(dōu)给大家说明白了，就都能想开。”赵(zhào)腾腾心里更有(yǒu)底了。他说，这次“马扎议政”就是希望前来的居民代表(dàibiǎo)到(dào)左邻右舍(zuǒlínyòushè)中动员，提前给大家透个风。下一步社区将跟网格员一起，挨家挨户做工作。“我们的居民在社区治理上确实参与度、响应度都非常好。这也是我们愿意通过‘马扎议政’跟居民沟通，大事小情都让大家知道的原因，这样工作就更好推进了。”

据悉，目前启动住宅专项(zhuānxiàng)维修金的入户签字工作正在推进，基本达成要求，太和城小区的居民(jūmín)已经看到落水管排污困扰完美(wánměi)解决的那一刻。

（半岛(bàndǎo)全媒体首席记者 李晓哲 李伟志）